1. Marc jurídic

La competència exclusiva de la Generalitat sobre l’estadística d’interés de la Generalitat que recull l’article 49-32, títol IV de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, representa el reconeixement de l’evident importància i significació de la funció estadística en l’exercici de govern i l’impuls inicial per a la creació d’un sistema estadístic propi de la Comunitat Valenciana, articulat en un marc legal que garantisca el desenvolupament integrat i harmonitzat de la competència estatutària.

Este marc legal, la Llei 5/1990, de la Generalitat Valenciana, d’Estadística de la Comunitat Valenciana, té com a objecte últim posar a disposició de tota la societat i en particular dels seus distints òrgans de govern, una informació completa i objectiva, que siga reflex fidel de la realitat existent, base fonamental per a programar l’activitat pública al millor servici dels ciutadans.

Amb esta finalitat, la llei fixa les bases d’actuació i regula l’activitat estadística pública valenciana, establix les vies de col·laboració amb òrgans estadístics d’altres administracions i configura, en els seus aspectes organitzatius, un sistema descentralitzat en el qual actuen la Presidència, les conselleries, els organismes i les empreses de la Generalitat, així com les entitats locals de la Comunitat Valenciana, i reserva a l’Institut Valencià d’Estadística (IVE) les funcions de programació i coordinació del sistema.

L’articulat de la Llei 5/1990 recull un desenvolupament planificat de l’activitat estadística. Així, segons s’establix en l’article quart, el Pla Valencià d’Estadística (PVE) és l’instrument de planificació i ordenació de l’activitat estadística pública valenciana. La base normativa per a la seua elaboració i desplegament s’establix en el Decret 11/1991, de 21 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Estadística de la Comunitat Valenciana.

El PVE conté les activitats estadístiques i altres actuacions que ha de dur a terme l’organització estadística pública durant el seu període de vigència i es duu a terme en Programes Anuals d’Activitats, instruments de planificació a curt termini que distribuïxen temporalment les actuacions de suport a promoure per a la consecució dels distints objectius previstos en el pla.

El PVE es concep en el nostre marc normatiu com un pla global (comprén l’activitat estadística oficial de la Comunitat Valenciana) i revisable. El nostre text legal bàsic en matèria estadística, la Llei 5/1990 d’Estadística de la Comunitat Valenciana, establix els supòsits i procediments per a la seua eventual modificació en el període de la seua vigència, tant en els aspectes estructurals, altes i/o baixes d’activitats estadístiques, amb tramitació homologable al Pla inicial, com en els aspectes no estructurals, normes reguladores de les activitats estadístiques, l’aprovació de les quals està reservada en el text legal a la Comissió Executiva de l’IVE la qual cosa les convertix en elements dinàmics revisables a través dels corresponents Programes Anuals d’Activitats.